彩乐园-商务部低调摸底地方性出口优惠政策

商务部正在清扫各个政府级别的出口优惠政策。此举将有助制订新政策，以减轻中国面对的极大外贸顺差。

外贸顺差较慢上升的新证据是，日前公布的首季中国经济数据表明，外贸顺差总计464.38亿美元，比去年同期快速增长了99.3%。这次清扫行动也是秉持4月18日国务院常务会议一项要求，要求认为将“有效地诱导贸易顺差过慢快速增长，清扫不合理的出口优惠政策，严苛对加工贸易的监管”。重点清查地方优惠政策商务部某不愿公开发表姓名的官员向本报记者透漏，目前商务部早已开始对全国，特别是在是各级地方政府的各种增进出口的优惠政策展开内部摸底检查。

在摸底结果汇总后，商务部将作出分析，并且对不合乎WTO规则、不符合国家宏观政策的政策展开全面清扫。由于事牵涉脆弱，这一工作将在内部高调展开。本报记者了解到，商务部几个司都将参予这一行动。

其中在政策的摸底阶段，由商务部财务司负责管理联合，各地方政府整理请示。在本次摸底范围内的政策还包括出口补贴、出口奖励、证书补贴、展洽不会摊位费补贴、出口产品研发贷款贴息、出口信用保险补贴等等。该官员回应，此前外界注目的出口退税政策是一种国际通行的防止反复征收的手段，并不归属于出口补贴之佩，因此不出此次清扫范围内。

而大量地方政府的政策则有可能在清扫之佩，特别是在是必要的出口奖励。各地类似于的出口优惠政策堪称五花八门，不一而足。

如中部一个省份的某市的招商文件规定：对当年实际出口额比上年快速增长20%以上(含20%)的出口企业，其超强20%以上的部分由获益地方财政再行按每1美元给与出口企业0.03元人民币的奖励。凡年出口实绩在1000万美元以上(含1000万美元)的出口企业，除享用上述的奖励政策外，另由获益地方财政给与该出口企业重复使用奖励人民币10000元；凡年出口创汇100万美元以上的加工贸易企业，除享用上述的奖励政策外，另由获益地方财政按每创汇100万美元给与加工贸易企业5000元人民币的比例计奖。另一个省份某出口加工区获取的优惠政策则有：每出口1美元补贴运费人民币0.1元：机电及高新技术产品每出口1美元贴息人民币2分或4分，于隔年年远超过部分贴息加倍；出口信用保险按实缴额减为缴纳；根据出口业绩获取优惠土地厂房价格等。

“并不是说不可以补贴，众所周知欧盟和美国都为自己的农业获取很多补贴。”某律师分析说道，“但是中国目前的很多政策阐释和形式都会被人逃跑把柄。”这种困难只不过早已下身。

此前美国诉中国铜版纸案，两家被调查的中国企业都被指用于了中国政府的政策性贷款补贴。美国商务部的推理小说模式是：“中国政府曾多次有公开发表文件回应，将从金融方面扶持造纸业--中国国有银行不受政府掌控--因此国有银行贷款可视作政策性贷款。”“禁令补贴”将尽早清扫商务部外贸司某官员此前在一次内部会议上说明说道，按照WTO的反补贴协议，出口补贴可分成“禁令补贴”和“可受理补贴”。

其中禁令补贴主要是认为口补贴和进口替代补贴，这类补贴在本次摸底中日后找到，认同将立刻清扫中止；而对于“可诉补贴”，商务部将评估其必要性和合理性，再行要求否中止。商务部官员回应，本次出口优惠政策清扫是商务部今年最重要工作之一，但目前并没明确时间表，将视工作进展情况而以定。中国政府转变外贸政策的希望，始自2001年重新加入WTO之前。

其时，有关部门曾清扫了很多不合乎WTO规定的优惠政策，但“轻出口、重进口”的指导思想并没转变，再加地方政府缺少充足WTO法律科学知识，有可能因涉嫌违规的出口优惠政策依然普遍不存在。优惠政策的大量不存在与政府对国内产业的辨别也有关系。一位不愿公开发表姓名的*透漏，在重新加入WTO前，中国政府对国际产业大范围移往研判严重不足，指出中国自身产业较强，可能会沦为逆差国。

因此在2001年后之后增大出口力度，造成经常出现很多不合理的出口优惠政策。不可否认的是，“减半顺差”遇上了地方政府或明或暗的杯葛。第一季度经济统计数据公布后，多个出口增幅上升的省份，地方政府明确提出之后增大出口力度的点子。可以再会，清扫出口优惠政策工作会一帆风顺。

本文来源：彩乐园-www.cnrsb.com